| 《蘇州市智能制造三年行動(dòng)計劃（2020-2022年）》發(fā)布 持續推進(jìn)兩化融合 |
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各市（區）工業(yè)和信息化主管部門(mén)：
為全面貫徹落實(shí)市委開(kāi)放再出發(fā)會(huì )議精神，牢牢把握智能制造是蘇州制造業(yè)轉型升級的主攻方向這條主線(xiàn)，加快數字化轉型，提升蘇州制造業(yè)競爭力和可持續發(fā)展能力，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，現將《蘇州市智能制造三年行動(dòng)計劃（2020-2022年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
2020年4月15日
附件：《蘇州市智能制造三年行動(dòng)計劃（2020-2022年）》
蘇州市智能制造三年行動(dòng)計劃 （2020-2022年）
智能制造是基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，貫穿于設計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節，具有自感知、自學(xué)習、自決策、自執行、自適應等功能的新型生產(chǎn)方式。發(fā)展智能制造是應對全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的必然選擇。為貫徹落實(shí)市委開(kāi)放再出發(fā)會(huì )議精神，加快數字化轉型，提升蘇州制造業(yè)競爭力和可持續發(fā)展能力，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)計劃。
1 總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)“思想再解放、開(kāi)放再出發(fā)、目標再攀高”的工作要求，以推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級為目標，按照“以診斷促改造、以改造促示范、以示范促提升”的思路推進(jìn)智能制造發(fā)展，為實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
（二）基本原則
統籌規劃，分類(lèi)推進(jìn)。加強頂層設計，總體謀劃部署，構建以企業(yè)為主體、政府為引導、服務(wù)平臺為支撐的智能制造創(chuàng )新發(fā)展機制，統籌推進(jìn)。根據行業(yè)特點(diǎn)，結合企業(yè)發(fā)展基礎，分類(lèi)引導、并行推進(jìn)，加快智能制造發(fā)展。協(xié)同創(chuàng )新，夯實(shí)基礎。支持智能制造基礎理論與共性技術(shù)研究，參與制定和貫徹落實(shí)國家技術(shù)規范與標準。堅持產(chǎn)學(xué)研用相結合，推進(jìn)聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng )新，圍繞智能制造基礎性、戰略性、全局性領(lǐng)域，重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵智能制造共性技術(shù)、核心智能部件。診斷引領(lǐng)，示范應用。立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，持續開(kāi)展智能制造診斷服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施智能化升級改造工程。加強智能裝備的集成應用，建設一批示范智能工廠(chǎng)和車(chē)間。大力推廣智能制造典型經(jīng)驗，積極培育推行網(wǎng)絡(luò )協(xié)同、大規模定制化、遠程運維等智能制造新模式。
（三）主要目標
到2022年末，全市智能制造發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)裝備進(jìn)一步突破，兩化融合水平進(jìn)一步提高，系統集成能力進(jìn)一步增強，創(chuàng )新應用能級進(jìn)一步提升，智能制造生態(tài)體系建設取得明顯成效，進(jìn)一步完善和豐富“智能制造蘇州方案”。具體目標是：
1.關(guān)鍵技術(shù)裝備進(jìn)一步突破。深入實(shí)施高端裝備研制趕超工程，研發(fā)突破一批智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，技術(shù)和裝備自給率大幅提升。到2022年末，全市規模以上裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1萬(wàn)億元左右，高端裝備占裝備產(chǎn)值比重保持在40%以上。新增省首臺（套）重大裝備60個(gè)。大力實(shí)施工業(yè)強基工程，累計創(chuàng )建工信部工業(yè)強基項目15個(gè)。
2.兩化融合水平進(jìn)一步提高。深入開(kāi)展企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合提升工程，落實(shí)企業(yè)“上云”計劃和兩化融合貫標計劃，培育一批國家級兩化融合貫標示范企業(yè)和省級工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新示范企業(yè)。到2022年末，建設省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺15個(gè)，標桿工廠(chǎng)50個(gè)。全市實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先試先用，培育2個(gè)以上“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合示范區。
3.系統集成能力進(jìn)一步增強。引導企業(yè)從產(chǎn)品供應商向整體解決方案提供商轉變，為客戶(hù)提供總集成總承包服務(wù)和專(zhuān)業(yè)化集成方案。培育一批綜合比較優(yōu)勢顯著(zhù)的智能制造系統解決方案供應商，提升系統集成能力，滿(mǎn)足我市制造業(yè)智能化轉型升級需求的同時(shí)，實(shí)現服務(wù)能力外溢。到2022年末，培育形成30家以上具有國內影響力的本土化、品牌化省級智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機構，扶持3-5家服務(wù)機構主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10個(gè)億。
4.創(chuàng )新應用能級進(jìn)一步提升。牢牢抓住智能制造這一主攻方向，堅持需求側、供給側、服務(wù)側同步發(fā)力，堅持新興產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，加強智能制造生態(tài)體系建設。深入實(shí)施智能制造“十百千萬(wàn)”工程，持續推進(jìn)企業(yè)智能化改造，扎實(shí)開(kāi)展智能車(chē)間（工廠(chǎng)）診斷服務(wù)，到2022年末，累計建成省、市級示范智能工廠(chǎng)50個(gè)、示范智能車(chē)間1000個(gè)，為1500家企業(yè)提供智能化診斷服務(wù)，形成10個(gè)左右智能制造行業(yè)標準。
2 主要工作
（一）基礎能力提升行動(dòng)
1.加快新型基礎設施能力建設。依托5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與制造業(yè)的融合，推動(dòng)制造體系的重構，形成以數據驅動(dòng)、軟件定義、平臺支撐、服務(wù)增值、智能主導為特征的制造業(yè)新體系。深入推動(dòng)企業(yè)上云，進(jìn)一步提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在智能制造領(lǐng)域的應用能力。建成一批垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，有效提供行業(yè)解決方案，賦能智能制造建設。推動(dòng)5G技術(shù)在智能制造領(lǐng)域的融合應用，加快建設基于5G的智能化工廠(chǎng)（車(chē)間）。推進(jìn)人工智能技術(shù)在研發(fā)設計、生產(chǎn)運營(yíng)、智能運維服務(wù)等方面的應用，推動(dòng)生產(chǎn)方式向精益化、柔性化、智能化轉變。
2.實(shí)現智能裝備核心技術(shù)突破。堅持高端化、自主化、智能化發(fā)展方向，支持裝備制造商研制具有自感知、自決策、自執行功能的高端數控機床、工業(yè)機器人、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能倉儲與物流等智能制造裝備，并實(shí)現在重點(diǎn)行業(yè)的規模化應用。深入推動(dòng)工業(yè)強基工作，遴選一批“卡脖子”關(guān)鍵零部件，通過(guò)持續實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域補短板行動(dòng)，突破一批核心零部件關(guān)鍵技術(shù)。加大首臺套產(chǎn)品研發(fā)投入，積極申報省認定。重點(diǎn)組織機器人、智能制造生產(chǎn)裝備和大型醫學(xué)裝備等領(lǐng)域的產(chǎn)品申報省首臺套，落實(shí)首臺套獎勵和保險補貼等扶持政策。
3.推進(jìn)工業(yè)支撐軟件發(fā)展。以工業(yè)大數據為核心、融合應用為方向、云計算和互聯(lián)網(wǎng)為支撐，加大各類(lèi)工業(yè)軟件培育和使用，優(yōu)先發(fā)展嵌入式軟件、生產(chǎn)管理、智能控制、工業(yè)大數據應用、虛擬仿真測試等工業(yè)軟件。在著(zhù)力提升工業(yè)軟件技術(shù)的同時(shí)，積極推進(jìn)工業(yè)軟件，特別是國產(chǎn)工業(yè)軟件在智能制造中的應用，形成一批面向特定工業(yè)場(chǎng)景和特定行業(yè)具有深度學(xué)習等人工智能技術(shù)的工業(yè)軟件。推動(dòng)工業(yè)技術(shù)軟件化，推進(jìn)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營(yíng)管理等領(lǐng)域知識顯性化、模型化和標準化，形成一批具有引領(lǐng)作用和示范效應的工業(yè)軟件。組織各級企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)企業(yè)、科研院所等力量開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，提升智能制造核心軟件系統的自主可控。
（二）系統解決方案供應商培育行動(dòng)
1.培育智能制造系統解決方案供應商。支持裝備制造企業(yè)以智能化升級為突破口，從提供設備向提供設計、承接工程、設施維護和管理運營(yíng)等智能制造一體化服務(wù)轉變。鼓勵工程設計院、工業(yè)信息工程與服務(wù)公司、自動(dòng)化成套公司、大型控制系統供應商向智能制造系統解決方案供應商轉型。
2.支持制造系統解決方案參與智能化改造。建立蘇州市系統解決方案供應商名錄，制定智能制造系統解決方案星級供應商評分標準。積極推薦列入名錄的供應商參與我市企業(yè)智能化建設改造。匯總發(fā)布星級供應商典型案例。組織星級供應商參加各類(lèi)高端專(zhuān)業(yè)化展會(huì )，加強智能制造新技術(shù)、新模式、新經(jīng)驗的宣傳展示、交流合作和推廣應用。
3.鼓勵制造系統解決方案供應商做大做強。支持系統解決方案供應商拓展市場(chǎng)、加快全球化布局，通過(guò)技術(shù)、資本強強聯(lián)合等方式發(fā)展成為行業(yè)內的龍頭企業(yè)。支持系統解決方案供應商聯(lián)合裝備供應商、軟件開(kāi)發(fā)商，推進(jìn)智能制造裝備、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的集成應用，進(jìn)一步提升蘇州智能制造系統集成和服務(wù)能力。
（三）診斷服務(wù)引領(lǐng)行動(dòng)
1.持續開(kāi)展診斷服務(wù)活動(dòng)。深入實(shí)施智能制造“十百千萬(wàn)”工程，持續為制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展智能制造診斷服務(wù)。通過(guò)政府公開(kāi)招標采購專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機構的方式，引入全國范圍內優(yōu)秀的智能制造診斷服務(wù)商，每年為全市20家工廠(chǎng)、300家車(chē)間免費提供智能制造診斷服務(wù)。以診斷服務(wù)為引領(lǐng)，幫助企業(yè)打通智能化升級改造過(guò)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，并提供個(gè)性化的解決方案，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)采用智能裝備、先進(jìn)工藝和信息化管理系統等方式進(jìn)行智能化技術(shù)改造，逐步建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造模式。
2.探索建立智能制造標準體系。鼓勵和支持蘇州市企業(yè)積極參與國家智能制造標準體系建設，搶占智能制造領(lǐng)域的標準制高點(diǎn)。支持龍頭骨干企業(yè)在細分行業(yè)、細分領(lǐng)域制訂創(chuàng )新“智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)”等智能制造的行業(yè)標準。加強智能制造標準領(lǐng)域的國內外交流合作，加快形成一批體現蘇州技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色、有利于智能制造新模式廣泛應用的先進(jìn)標準。
3.搭建智能制造公共服務(wù)平臺。依托蘇州市智能制造融合發(fā)展中心，以解決制造業(yè)轉型升級痛點(diǎn)為目標，以線(xiàn)上平臺運營(yíng)和線(xiàn)下深度服務(wù)相結合的創(chuàng )新模式，幫助制造業(yè)企業(yè)更好地尋求轉型升級之路，為系統解決方案供應商、軟件開(kāi)發(fā)商、設備制造商和用戶(hù)提供更精準快捷的對接服務(wù)，有效帶動(dòng)區域企業(yè)轉型升級。
（四）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能制造推進(jìn)行動(dòng)
大力推進(jìn)智能制造在新型顯示、生物醫藥、光通信、高端裝備、汽車(chē)及零部件、高端紡織等十大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的應用，力爭在高端裝備、電子信息、高端紡織、生物醫藥等四個(gè)產(chǎn)業(yè)率先取得突破。
1.推進(jìn)高端裝備產(chǎn)業(yè)智能制造應用。加快構建以智能制造為戰略支撐的現代高端裝備產(chǎn)業(yè)，加快高端裝備數字化、網(wǎng)絡(luò )化研發(fā)支撐體系和服務(wù)體系建設，提升虛擬裝配、虛擬驗證、數字孿生等新技術(shù)應用水平，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析應用，建立智能裝備產(chǎn)業(yè)通用的基礎材料、精密部件、系統軟件、遠程運維、故障診斷等知識庫、模型庫服務(wù)平臺，培育大中小企業(yè)高效合作的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。
2.推進(jìn)電子信息行業(yè)智能制造應用。堅持產(chǎn)業(yè)智能化導向，強化創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，聚焦我市芯片封裝測試、電子制造等優(yōu)勢領(lǐng)域的行業(yè)特點(diǎn)，集中力量開(kāi)展行業(yè)通用裝備數字化、網(wǎng)絡(luò )化升級，提升裝備數據實(shí)時(shí)采集、故障及時(shí)預警能力，加快全生命周期信息系統部署實(shí)施，提升全信息共享、全質(zhì)量管控、全流程追溯水平，推進(jìn)供應鏈管理能力建設，提升物料快速響應、失效快速定位、需求快速反饋、物流快速配送水平，樹(shù)立科技含量高、市場(chǎng)競爭力強、帶動(dòng)作用大、經(jīng)濟效益好的智能電子信息產(chǎn)業(yè)標桿。
3.推進(jìn)高端紡織產(chǎn)業(yè)智能制造應用。聚焦創(chuàng )新驅動(dòng)、品牌引領(lǐng)、綠色發(fā)展、服務(wù)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著(zhù)力提升高端紡織裝備的數字化、智能化、自主化技術(shù)水平，建立行業(yè)級海量制造裝備智能管理工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快推動(dòng)信息技術(shù)與制造過(guò)程、服務(wù)過(guò)程深度融合，提升智能印染配料、瑕疵在線(xiàn)識別、程式在線(xiàn)下發(fā)、智能倉儲物流、能源在線(xiàn)管理、環(huán)境實(shí)時(shí)監控水平，突破碳纖維等新材料、綠色印染等新工藝、云網(wǎng)協(xié)同制造等新模式，推動(dòng)我市高端紡織產(chǎn)業(yè)做大做強。
4.推進(jìn)生物醫藥產(chǎn)業(yè)智能制造應用。以科技為引領(lǐng)，以創(chuàng )新為驅動(dòng)，以民生為導向，加快行業(yè)數字化、標準化研發(fā)體系建設，提升研發(fā)過(guò)程、配方管理、質(zhì)檢驗證、授權管理等關(guān)鍵環(huán)節的規范化、標準化。依托5G與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)一步提升制造現場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋、數據全面采集、信息全面共享能力，實(shí)現“少人化、無(wú)人化”車(chē)間，推動(dòng)行業(yè)信息安全防護標準與體系建設，進(jìn)一步推動(dòng)新藥創(chuàng )制、高端醫療器械和前沿生物技術(shù)跨越式發(fā)展。
（五）智能制造示范應用行動(dòng)
1.深入推進(jìn)示范智能車(chē)間建設。進(jìn)一步擴大行業(yè)覆蓋面，引導企業(yè)緊扣關(guān)鍵工序自動(dòng)化、關(guān)鍵崗位工業(yè)機器人替代、生產(chǎn)過(guò)程智能優(yōu)化控制、供應鏈管理智能化等重點(diǎn)環(huán)節，積極應用智能制造新技術(shù)、新模式，深入開(kāi)展省市級示范車(chē)間智能化改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。
2.加快創(chuàng )建智能制造示范工廠(chǎng)。以“設施高度互聯(lián)、系統高度互通、數據高度互享、業(yè)態(tài)高度互融”為創(chuàng )建理念，引導企業(yè)創(chuàng )新應用離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造、大規模個(gè)性化定制、遠程運維服務(wù)等智能制造新模式，集成運用自主可控的智能制造裝備、軟件和控制系統，建設一批覆蓋企業(yè)生產(chǎn)全流程、管理全方位和產(chǎn)品全生命周期的省市級智能制造示范工廠(chǎng)。
3.培育行業(yè)示范應用標桿。在基礎條件好、創(chuàng )新能力強、智能制造水平高的行業(yè)中選擇優(yōu)勢骨干企業(yè)，分類(lèi)分步實(shí)施一批突破性、帶動(dòng)性、示范性強的智能制造試點(diǎn)示范項目，培育一批智能制造標桿企業(yè)，爭創(chuàng )一批國省級兩化融合貫標示范企業(yè)和工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新示范企業(yè)，發(fā)掘一批行業(yè)內領(lǐng)先的智能制造系統解決方案供應商。多渠道推廣示范企業(yè)成功案例，引導和鼓勵企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造做大做強，加快技術(shù)創(chuàng )新和模式創(chuàng )新，提升行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。
3 保障措施
（一）加強全面統籌
蘇州市工信局全面統籌推進(jìn)行動(dòng)計劃的實(shí)施，建立健全溝通協(xié)調機制，會(huì )同相關(guān)部門(mén)協(xié)調解決智能制造推進(jìn)過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題。制定年度工作計劃，落實(shí)行動(dòng)計劃的各項任務(wù)，研究制定相關(guān)支持政策。
（二）加大政策扶持
? 積極爭取國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金、省級智能制造專(zhuān)項資金支持，統籌利用好本市智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能化改造、裝備首臺（套）等專(zhuān)項資金，加大對各地智能制造發(fā)展的支持力度。 ? 出臺蘇州市智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機構遴選培育實(shí)施意見(jiàn)，發(fā)布蘇州市系統解決方案供應商推薦目錄，支持系統解決方案供應商做大做強。 ? 制定蘇州市智能工廠(chǎng)建設指南，引導重點(diǎn)企業(yè)建設行業(yè)標桿工廠(chǎng)。
（三）加快人才培育
依托本市各項人才引進(jìn)培育計劃，加強國內外智能制造專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養。 ? 實(shí)施產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培育行動(dòng)，圍繞我市十大先進(jìn)制造業(yè)集群，突出落實(shí)好“英才名匠”等培訓項目，辦好“標桿企業(yè)培優(yōu)”、“智能制造”等專(zhuān)題系列培訓班，力爭培育高端專(zhuān)業(yè)人才2000名以上。 ? 支持在蘇高校、技工院校引進(jìn)國內外先進(jìn)的職教理念、職教模式、培訓項目，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置，開(kāi)展智能制造學(xué)科體系和人才培養體系建設。 ? 鼓勵企業(yè)與學(xué)校開(kāi)展智能制造實(shí)訓平臺建設，開(kāi)發(fā)相關(guān)培養項目，提升智能制造一線(xiàn)人才的能力水平和綜合素質(zhì)，培養造就一支跨學(xué)科、復合型、具有實(shí)際操作技能的智能制造人才隊伍。
（四）推動(dòng)產(chǎn)融對接
? 鼓勵銀行、證券、保險等金融機構對智能制造關(guān)鍵技術(shù)與核心部件突破、智能裝備與系統開(kāi)發(fā)、公共平臺建設、智能化改造、示范工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域項目提供信貸支持。 ? 鼓勵地方法人銀行設計支持智能制造專(zhuān)項貸款的金融產(chǎn)品。 ? 鼓勵融資擔保公司為智能制造相關(guān)企業(yè)貸款提供擔保，緩解融資難題。 ? 鼓勵有條件的企業(yè)開(kāi)展智能裝備租賃和融資租賃業(yè)務(wù)，建立智能裝備租賃和融資租賃擔保機制。
（五）營(yíng)造發(fā)展環(huán)境
積極發(fā)揮智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶的作用，促進(jìn)海內外資源整合，推進(jìn)技術(shù)交流與合作，打造并推廣蘇州智能制造行業(yè)整體解決方案。通過(guò)資助補貼、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開(kāi)展政策宣講、產(chǎn)需對接、技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓、項目管理等公共服務(wù)項目。探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新的組織形態(tài)和“智能制造+知識創(chuàng )造”的實(shí)踐之路。廣泛開(kāi)展典型案例宣傳，提高全社會(huì )對智能制造的認識，調動(dòng)社會(huì )各方參與的主動(dòng)性、積極性。
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